为深入学习贯彻党的二十大精神，落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）文件要求，促进中小会计师事务所的高质量发展和人才战略，研判中小会计师事务所发展中存在的痛点、难点、堵点问题，提出改革创新建议；促进中小会计师事务所经验交流，分享先进经验。北京注册会计师协会第八届理事会三次会议审议通过，成立了中小会计师事务所发展促进委员会（以下简称“中小所促进委员会”）。中小所促进委员会成立后，一直致力于如何加强中小会计师事务所执业规范，解决中小会计师事务所执业难题，提高中小会计师事务所执业质量，培养中小会计师事务所的核心竞争能力，促进中小会计师事务所做专、做精、做强，真正实现“专精特新”发展。

根据目前中小会计师事务所以专项审计为主要业务范畴的实际情况，为贯彻落实注册会计师执业规范和具体审计指引、提高会计师事务所专项审计的执业能力、不断培养专项审计专业人才，努力促进注册会计师行业发展，积极推进国家诚信体系建设，中小所促进委员会组织资深专家学者、具有多年从事专项审计工作的行业领军人才和一线具体执业人员，对科研项目（课题）结题审计、基本建设项目预决算财务审计、财政资金预算绩效审计、领导干部经济责任审计、财务收支审计、民非组织专项审计、高新（双软）认定专项审计等中小会计师事务所广泛从事的业务，从理论发展、执业经验、具体操作等方面进行系统研究和总结，适时编辑出版。旨在以此为手段，进一步促进注册会计师行业专项审计的专业化、规范化、标准化、精细化。

本书是王凤波副主任基于自身长期从事行政事业单位专项审计工作的经验积累，依据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《关于进一步规范经济责任审计工作有关事项的通知》等一系列文件的规定，结合中国注册会计师执业准则体系的相关要求，通过对行政事业单位经济责任审计的基本理论、业务流程、审计重点以及底稿编制的全面阐述，旨在为从事行政事业单位经济责任审计工作的注册会计师及相关人员提供一本实用的操作手册，从而提升行政事业单位经济责任审计的效果和效率。