《农村集体经营性建设用地入市增值收益共享机制研究》一书,是张建老师依托研究阐释党的二十大精神国家社会科学基金重大项目“我国土地要素市场化改革及其深化路径研究”(批准号:23ZDA031)的阶段性成果。
该书围绕集体经营性建设用地入市增值收益共享机制这一主题,重点剖析了三个方面的问题:第一,在集体经营性建设用地入市增值收益形成机理和价格影响因素分析的基础上,从土地发展权、合作博弈、制度环境与治理结构三个理论视角对增值收益分配进行了分析优化,并基于实地调研案例进行了论证,总结出现实中土地增值收益分配存在的主要问题。第二,通过全国东、中、西部代表性试点地区入市增值收益分配改革现状与实践总结,理顺了集体经营性建设用地入市中的利益关系和增值收益分配格局,提炼了典型收益分配模式在平衡国家、集体和个人利益方面的经验启示。第三,针对入市增值收益分配理论与实践的研究结果,从共享原则、程序和保障机制等方面提出了入市增值收益共享机制。
本书有以下几点特色:
第一,研究内容和视角具有鲜明特色。研究聚焦集体经营性建设用地入市增值收益分配这一“小”问题,分析农村土地制度改革中政府与集体、农民之间的利益关系这一“大”道理,回应了入市改革中如何兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制的重大需求。
第二,研究理论方法具有新意。本研究以土地发展权理论、合作博弈模型对增值收益分配进行了量化研究,对实践中集体经营性建设用地入市增值收益分配进行了优化,以制度经济学理论解释了不同入市增值收益分配模式的形成,将发展权、贡献度、利益均衡等理论思想融入到增值收益共享机制设计中,进一步丰富了土地产权制度和增值收益分配理论,理论方法科学严谨。
第三,研究数据资料翔实可靠。土地增值收益分配的基础数据资料较为匮乏,需要实地调研,数据收集难度较大。该书分别选取东、中、西部地区的典型试点地区作为调研对象,深入调查研究收集整理了一手入市交易案例数据,保证了研究结论的可靠性。
综合来看,该书对于推进集体经营性建设用地入市理论研究和实践探索作出了一定贡献,为我国农村土地制度改革和政府公共决策提供了政策借鉴。